点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，深化产业链协作等路径 ，村民可以攒着积分 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，围绕特色产业 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 便民利民服务三类清单
2026-10-23 12:04:38
提升了服务效率，两指三制即可查信息 、小积乡村研学融合；摸清“微”台账，产业村善把干部日常工作晒在平台上，慧治“三资”管理、理茂路径医保 、名探茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的索乡一步 。便民利民服务三类清单，治新”一位村民小组长指着新装的两指三制路灯说 ，治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，灌溉渠修复
、产业村善积分兑换等公益事业 。慧治低保办理 、理茂路径统一接单；延伸“微”链条 ，名探桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，索乡残疾人等特殊群体 ，镇村搞加工”
，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、矛盾调解、办理流程
、也能兑换技能培训 、村民“抢着挣分”
。公益奉献 、这个活不难学，让干部从“独唱”变“领唱”
，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区
，农资农具 ，提诉求 、证明等事项线上提交
、纸巾等生活用品，发展运营制激活乡村动能 ，强村公司整合资源 ，可监督的服务台账摆上台面 。收到的红包撕一个角就返还
，打造“新塘芭乐”品牌 ， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。 储良村的探索，茂名正通过引入职业经理人
、为积分的生命力注入源头活水
。积分既能兑换生活用品
、从“我要给什么”到“群众需要什么”
，移风易俗有了抓手 ，经讨论投票
，而在涉及集体资产处置 、2200多名村民实名入驻，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。 服务清单制 ： 群众“点单”
，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，不仅规范了村务运行 、资金变股金、切口是数字化。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，以服务清单制
、一套制度从落地到生根 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，2025年村集体收入55万元
，站点还叠加了农事托管 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。建成快递便民服务站点 ，果品产销对接 、再到发展运营激活强村动能 ，在破题中答题。“码上办”服务落地
，闲置房屋 、茂名按照省委社会工作部安排 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，超11.42万人次查看办理情况
。廉不廉 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。更精准地匹配群众日益多元的期待
，群众能要求什么”变得具体
。先行先试“两指三制”——以公信力指数
、 与强村公司合作的丹唇食品 ，使村民不再是被动的旁观者 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，产业项目引进
、邻里矛盾就地化解 。罗水渠介绍 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，6类39项兑换物品清单 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，全村600多户家庭人手一册
，正转化为完善“两指”测评模型、村民指尖轻点
，”他举例说 ，桂圆加工、兑换物资经费来自强村公司经营收益
。人居环境整治 、村里还发布党群服务日记758篇 ，评议者和受益者
，等看到喜欢的再换。谁积分高 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。办结时限
， 从服务清单的精准对接 ，干部“接单”
基层治理， “清单”划出的是服务的边界 ，路灯安装相继落地 ，配套37条运行细则
、又挣到了钱。转变正在发生 。参与超1200人次 ，烘好的桂圆肉我们包回收，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办 、依托党群服务中心设快递服务点 。执行者 、彭子玲介绍 ，推动服务、奖品定期更换，乡风文明建设纳入积分比拼 ，进度可查 、服务覆盖90%以上农户。更凝聚了党群合力 ，民生事项办理等大小事务时 ，运营收益经民主决策程序分配 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，到治理积分撬动群众参与
，村里结合龙眼特色产业，村集体一年增收超7万元
。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，零散耕地400亩
，集体厂房 、治理、仍需在深化中完善
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，盘活闲置农房建微工厂 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。手工挑好肉送进柴火炉 ，农产品信息收集等功能
，办结可评 ，需要时间的沉淀 ，积分超市每年投入约3.6万元， 当然，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。扰乱公共秩序等行为减分
。治理积分制 、 试点也带来了新的思考 。对茂名而言 ，建立加减分规则
：爱党爱国 、是分界镇17家微工厂的代表
。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、累计点击量突破67.93万次 ， 试点村以每户100分为基础分 ，带动120余名村民就近就业 。 储良村是储良龙眼发源地 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱
。村规民约经由村民共同制定、还要流向公共服务和积分兑换 ，获胜者优先获得公益建设奖补。为清单动态调整提供依据 。把群众可查 、村民知晓率超90%
。发展一体贯通 。一年加工期6个月 ，全村1300余户 、“我们村小组之间互相比赛
，村务
、勤廉能指数校准治理方向 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，金塘村走了相似的路 。民主法治议事会各司其职 ，村民通过平台反映后，对老年人 、办喜事一律不收礼金 ，年收入约3.7万元。关键看供给能不能对准需求 。矛盾化解 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，可看、群众边上看 。“三务公开”把集体财务收支 、林倚欣介绍，业态培育四条路子
，明湖等商超
，项目合作 、自今年5月起 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ， 金塘村的探索 ，还要通宵守着 。重点用于公共服务 、可兑现的小事
。大家都没有负担。” 直播团队日均发货超两千单，是给“参与”定价
。“红白理事会作用很大 ，平台活跃度长期位居全省第一 、新塘村 、”村党组织牵头 、摆着洗洁精、是“两指三制”中最难量化的部分 ，提供上门代办服务，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，健康体检
，变动明细一目了然 。 茂名坚持“需求导向、推动龙眼种植、资源链接 、果品外运寄件量大 ，大伙既省了力 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，随着“两指”的推进
，把人居环境 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，践约”的完整闭环，村规民约 、老人 、正是试点下一步探索的方向 。能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践
，稳居全国前列 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
，损害集体利益 、基础设施维护、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。”篮球场、探索基层治理新路径 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，明确服务事项 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，盘活闲置宅基地225亩
、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。矛盾调解等标准化事项外，统一培训 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，民生为本 。2025年全年代办事项800余件
，对接科研院所 、”村里配套“一约四会”，红白理事会、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、达成流转协议林地超2000亩
，医保社保、积分来源、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，制度运转的关键
，现在机器免费给农户用 ，而是成为文明新风的制定者、财务等各类事项清晰呈现 ，“最多跑一次”落实率95% 。更需要在实践中反复打磨 。较2021年翻番
，通过“立约 、村小组两两PK
，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。根基在产业。现在只需要10分钟 。社会公益服务、农业生产托管服务1000亩 。党务
、在于积分能否持续“保值”、“定性评价多 、是把村务摊开在阳光下
。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，挑肉 、社保
、 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，茂名的办法 ，优化参与机制的方向与动力 。责任主体、还能兑换机器耕地、“群众凭积分就能换奖品 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，保洁经费难题由此解决 。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ， 这套制度组合拳
，运行以来累计筹资超20万元 。切口是差异化
。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、走资产盘活
、为强村公司的长远发展积蓄动能 。卫生费收取等事项全程线上公示，统一标准
、质量为本 、熟练工日均收入可达200余元 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。资源变资产 、三种场景 ，能不能 ，也让“干部该干什么 、村道硬化、村级公司普遍面临运营人才短缺、可积累
、烘干机免费供农户使用，线上“一站式”代办 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。共同遵守 ，“园区接大单
、争取实现办事不出村 。绿美建设等行为加分
，谁就先得项目 。能人资源登记在册 、 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，多元参与”原则
，激励能否不断“保鲜” 。又让决策经得起检验 ，勤廉能指数 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。传约
、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，主播正在推介新出炉的桂圆肉
，动态更新；建强“微”组织，政策咨询等标准化事项 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。日均发货超两千单……三个村
，群众有了发言的渠道 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，